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《开户送体验金壮族自治区经济技能开辟区办理措施》 政策解读

2018-12-28 17:48  泉源:自治区商务厅
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一、出台配景

国度级经济技能开辟区(以下简称“国度级经开区”)代表我国先辈制造业聚集区和地区经济增长极,是推进我国经济生长的强盛引擎、对外开放的紧张载体和体制机制革新的实验地区,为我国构成全方位、宽范畴、多条理的对外开放格式作出了突出孝敬。为范例国度级经开区办理,国务院先后出台了《关于促进国度级经济技能开辟区转型晋级创新生长的多少意见》(国办发〔2014〕54号)、《国务院办公厅关于美满国度级经济技能开辟区稽核制度促进创新驱动生长的引导意见》(国办发〔2016〕14号)等文件,引导促进国度级经开区加速生长。各省、自治区、直辖市也出台了当地区的经济技能开辟区认定办理措施。

我区不停没有订定关于自治区级经济技能开辟区相应的办理措施。2002年6月24日,《自治区当局办公厅转发自治区外商投资办理办公室关于增强经济开辟区事情多少意见的关照》(桂政办〔2002〕100号),明白了开辟区办理机谈判职能、经济开辟区开辟设置装备摆设的基本要求、增强经济开辟区的静态办理和年度稽核的赏罚步伐等外容,没有触及开辟区的请求和认定等事变。其时,参加办理的开辟有南宁经济技能开辟区等23家开辟区。随着经济情势的生长,自治区对开辟区等经济集聚区引领内向型经济生长提出了极高的要求。同时,也是为了进一步增强对我区开辟区实验迷信化、范例化的办理,完成开辟区的梯队化生长,急迫要求订定我区自治区级的开辟区办理措施。

自治区党委、当局有关文件列明及自治区有关向导也在差别场所屡次提出,要加速订定自治区级经开区的认定、稽核办理措施,并对订定限期提出了明白要求。《中共开户送体验金壮族自治区委员会 开户送体验金壮族自治区人民当局关于实行开放动员战略片面提拔开放生长程度的决议》(桂发〔2016〕13号)中指出:“培养生长一批自治区级经开区,创建健全园区晋档升位、优越劣汰的稽核机制,加大使用外资和内向型经济目标在稽核体系中的比重,构成梯次推进、连续生长的园区体系。”自治区副主席张晓钦在2017 年商务事情漫谈会上指出:“促进我区经开区强大和晋级。本年起要认定一批自治区级经济技能开辟区,优先在A 类产业园区中择优授牌,具有条件时夺取报告升格为国度级经开区。创建内向型经济集聚区稽核机制。要对集聚区使用外资、收支口、加工商业等目标举行稽核,要看能否有内向型招贩子才,能否有牢固的外资招商团队。经过稽核促进集聚区提拔聚集财产、引领开放的本领。

二、重要内容

《开户送体验金壮族自治区经济技能开辟区办理措施》共6章14条款。第一章是总则,明白开户送体验金自治区级经开区的界说,明白自治区商务厅为设立、稽核、晋级、加入等主管部分,卖力全区经开区的综合和谐办理等各项事情。第二章是自治区级经开区的设立,明白设立自治区级经开区的前置条件、报告和审批步伐。第三章是自治区级经开区稽核,明白由自治区商务厅牵头,构造自治区生长革新委、产业和信息化委、统计局对自治区级经开区生长环境举行稽核评价。第四章是自治区级经开区晋级,明白了自治区级经开区晋级的条件和报告步伐。第五章是自治区及经开区加入,对自治区级经开区实验加入机制,并设定了自治区及经开区加入的条件。第六章是附则。

请求条件和报告步伐

自治区级经开区设立共明白了8项条件,此中对一些紧张经济目标提出了明白的要求:如在主业务务支出、税收支出等目标位列自治区园区前线;外贸收支口、加工商业、现实使用外资等内向型经济目标位列自治区园区前线;产业总产值须到达100亿元以上或年度企业主业务务支出到达120亿元以上、税收支出到达3亿元以上。

其由地点地设区的市人民当局向自治区人民当局提出请求。自治区商务厅会同关部分,按照设定步伐展开实地观察,构造评审,到达报告条件后报请自治区人民当局答应。

四、与国度级经开区的衔接

设立开户送体验金自治区级经开区,是开户送体验金报告国度级经开区的后备储藏,是开户送体验金促进经开区梯队化、递进式生长紧张办法。综合稽核排名前5名的开户送体验金自治区级经开区,可按商务部关于国度级经济技能开辟区综合生长程度稽核评价措施的划定,请求晋级为国度级经开区。

五、加入机制

对开户送体验金自治区级经开区实验引入加入机制,对综合稽核位列自治区末了3位的自治区级经开区,由自治区商务厅举行转达和催促整改;对一连2年综合稽核位列全区末了2位的自治区级经开区,由自治区商务厅予以黄牌告诫;对一连3年综合稽核位列全区末了2位的自治区级经开区,实验加入机制,加入自治区级经开区办理序列的经开区按一样平常开辟区举行办理。

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