打印
开户送体验金壮族自治区人民当局办公厅关于对全区
脱贫攻坚工程项目实验“绿色通道”办理的关照
(桂政办发〔2018〕163号)

各市、县人民当局,自治区人民当局各构成部分、各直属机构:

为贯彻落实自治区党委、自治区人民当局关于打赢脱贫攻坚战三年举措实行意见精力,确切加速脱贫攻坚工程项目实行和资金付出进度,确保脱贫攻坚使命片面完成,经自治区人民当局赞同,决议对全区脱贫攻坚工程项目实验“绿色通道”办理。现将有关事变关照如下:

一、工程项目范畴

本关照所称脱贫攻坚工程项目,指的是脱贫攻坚时期(2018—2020年),利用各级各种扶贫资金(包罗财务涉农整合股金,易地扶贫搬家专项资金,广东帮扶开户送体验金财务扶贫协作资金,支持脱贫攻坚的教诲、医疗、卫生等社会奇迹生长资金,银行信贷扶贫资金,中央债券资金等)实行的财产扶贫、易地扶贫搬家、失业扶贫、危房改革、教诲扶贫、康健扶贫、生态扶贫、社会救济、屯子底子办法设置装备摆设、光伏扶贫、旅游扶贫、文明扶贫等相干工程项目。

二、工程项目投标尺度

凭据《中华人民共和国投标招标法》、《中华人民共和国投标招标法实行条例》等执法法例划定,脱贫攻坚工程项目到达下列尺度之一的,该当举行投标:

(一)施工单项条约预算价在400万元以上;

(二)紧张设置装备摆设、质料等货品的推销,单项条约预算价在200万元以上;

(三)勘探、设计、监理等办事的推销,单项条约预算价在100万元以上。

统一项目中可以归并举行的勘探、设计、施工、监理以及与工程设置装备摆设有关的紧张设置装备摆设、质料等的推销,条约预算价算计到达前款划定尺度的,该当投标。

三、优化工程项目审批关键

(一)对必要管理行政审批手续的脱贫攻坚工程项目,根据“能放则放、能简则简、能快则快”的准绳,该当依法依规实时管理。需国度审批的脱贫攻坚工程项目,要放松对接,夺取尽快批复;需自治区和市级审批的脱贫攻坚工程项目,根据“特事特办”准绳,第临时间审批。

(二)没有到达投标尺度的脱贫攻坚工程项目,项目业主单元在确保公然、公正、公平的底子上,可按“三重一大”事变团体决议计划方法,按步伐挑选具有相应资质的施工单元和提供商。决议计划历程中,要自动担当同级纪委监委全程监视。

(三)对单项条约预算价均到达投标尺度且可以或许会合投标的同类工程项目,可凭据现实环境同一举行打捆投标。

(四)凡项目开端设计(包罗概算)曾经生长革新部分或行业主管部分构造检察并正式批复的工程项目,财务部分不再举行概算评审;凡项目概算曾经财务评审且投标控制价未凌驾评审核定金额的工程项目,财务部分不再举行投标控制价评审;单项工程项目投资额在100万元以下的工程项目,不再展开财务评审。

(五)全区各级生意业务办事平台要对中标人负担的生意业务办事费和评标园地利用费等用度予以得当减免。

四、实验限时办结制

各行业主管部分对脱贫攻坚工程项目标审批该当在执法法例容许的最短审批限期内限时办结。对全部出场生意业务的脱贫攻坚工程项目,各级生意业务办事平台要从项目受理、信息公布、专家抽取、开标、评标、中标公示等关键落实限时办结制,在24个事情日内完成。

五、加速工程项目实行进度

(一)各地要凭据脱贫攻坚计划、年度实行方案和年度目的使命,联合当地现实,仔细挑选、提早论证评审脱贫攻坚工程项目,范例脱贫攻坚项目库设置装备摆设。工程项目入库前,要对报告工程项目预算的公道性、合规性和正确性举行评审。要将经过评审具有实行条件的工程项目归入脱贫攻坚项目库并实验静态办理,完成由“资金等项目”向“项目等资金”变化,办理资金滞留题目。

(二)严酷落实扶贫项目资金绩效办理政策,未明白绩效目的的工程项目,不得归入县级脱贫攻坚项目库;未归入脱贫攻坚项目库的工程项目,准绳上不得摆设财务专项扶贫资金。

(三)对已参加年度实行方案的工程项目,各地要革新办理形式,简化办理流程,进步事情服从,加速工程进度,尽快构成实物事情量。强化项目验收责任,鼎力大举推行“完成一个、验收一个”的要领,渐渐淘汰或制止项目会合验收和批量验收的做法,实时构造项目完工验收。

六、加速资金拨付进度

(一)严酷实行《住房城乡设置装备摆设部 财务部关于印发设置装备摆设工程质量包管金办理措施的关照》(建质〔2017〕138号)要求,工程质量包管金预留比例下限不得高于工程价款结算总额的3%。

(二)各地要机动挑选预拨或按工程项目实行进度拨付等方法,实时拨付工程项目资金,进步资金利用服从。可以工程项目开工或验收为工夫节点,分阶段拨付项目资金,工程项目开工即可事后拨付项目资金的50%—80%,详细比例由各地凭据当地现实确定,余款根据有关步伐尽快拨付。

(三)工程项目完工验收后,项目实行单元应在5个事情日外向项目主管部分提出资金拨付请求;项目主管部分该当在接到项目实行单元请求后10个事情日内完成考核事情并向财务部分提交资金拨付函;对切合拨款条件的,财务部分该当在5个事情日内完成资金拨付。

2018年12月31日