打印
开户送体验金壮族自治区人民当局办公厅关于转发
自治区科技厅开户送体验金科研诚信办理暂行措施的关照
(桂政办发〔2018〕161号)

各市、县人民当局,自治区人民当局各构成部分、各直属机构:

自治区科技厅《开户送体验金科研诚信办理暂行措施》曾经自治区人民当局赞同,现转发给你们,请仔细贯彻实行。

2018年12月31日

开户送体验金科研诚信办理暂行措施

自治区科技厅

第一章 总 则

第一条 为增强开户送体验金科研诚信设置装备摆设,营建诚笃取信的科技创新情况,范例科技创新相干责任主体的科研诚信办理,凭据中共中间办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步增强科研诚信设置装备摆设的多少意见》精力,联合开户送体验金现实,订定本措施。

第二条 本措施实用于自治区本级财务科技方案项目和自治区本级其他科技专项事情全历程,详细包罗科技方案项目标指南体例与征询、报告与受理、评审与立项、实行与验收、监视与评价等办理与实行历程,以及各种科技创新基地(平台)、迷信技能嘉奖、科技人才等其他科技专项的请求与受理、评审与认定、稽核与验收等办理与实行历程。

第三条 本措施所称科研诚信办理,是指自治区科技行政主管部分对自治区本级财务科技方案项目和自治区本级其他科技专项事情相干责任主体(以下简称责任主体)服从答应、推行商定任务、服从科技界公认举动原则的本领和体现的客观记录和公平评价,并据此对各种责任主体举行的取信鼓励、失信惩戒等相干事情。

第四条 本措施所称责任主体包罗本措施第二条所列事变的报告职员、负担职员、评审评价征询专家等天然人,以及报告单元、负担单元、科技方案项目办理专业机构(以下简称专业机构)、中介办事机构等法人和机构。

当局事情职员的科研诚信办理,根据《中华人民共和国公事员法》及相干划定实行。

第五条科研诚信办理该当遵照客观公平、迷信公道,勉励创新、宽容失败,尺度同一、分级分类,强化监视、赏罚并举的准绳。

第六条 自治区科技行政主管部分卖力科研诚信办理事情,记录和评价各种责任主体的科研诚信环境,并创建取信“红名单”和失信“黑名单”的赏罚机制。

第二章 失信举动和失信记录

第七条 责任主体的失信举动分为一样平常失信举动和严峻失信举动。一样平常失信举动是责怪任主体办理不善、羁系不严、步伐不妥、履职不力等违背相干办理划定或商定,并形成肯定不良影响的举动。严峻失信举动是责怪任主体科研不端、违规、违纪或守法,且形成严峻结果或恶劣影响的举动。

第八条 一样平常失信举动重要包罗:

(一)报告职员、负担职员等一样平常失信举动。

1.项目卖力人违背科技方案项目办理划定,未按项目条约书(使命书、协议书等)及相干要求向专业机构报送项目实行环境、经费到位及利用环境、科技陈诉,以及项目实行中呈现的庞大事变等。

2.项目卖力人负担的科技方案项目被自治区科技行政主管部分参加无请求停止结题项目或无合法来由未能完成项目稽核目标。

3.其他科技专项卖力人违背相干办理划定,未按要求向自治区科技行政主管部分或委托的机构报送事情希望环境、经费到位及利用环境,以及专项实行历程中呈现的庞大事变等。

4.其他科技专项无合法来由未能经过专项事情稽核验收大概逾期凌驾6个月未提交稽核验收请求质料等。

5.其他未按划定推行职责并形成肯定不良影响的举动。

(二)评审评价征询专家一样平常失信举动。

1.集会评审事情中,无合法来由出席或私自委托别人顶替,未经构造方赞同私自退席等不服从现场规矩和制度的举动;函评事情中无合法来由未在划定工夫内完成评审评价征询使命或私自委托别人代评。

2.履责历程中,专家与辩论单元讨论与项目有关的内容或担当辩论单元提供的样品等,以及从事其他与项目有关的打仗,大概影响评审评价征询结果的举动。

3.履责历程中,对其他专家施加影响或颁发偏向性言论,影响其他专家独立颁发意见的举动。

4.其他未按划定推行职责,对征询历程或结果形成肯定不良影响的举动。

(三)报告单元、负担单元等一样平常失信举动。

1.科技方案项目负担单元对项目结题验收请求质料没有实时推行考核、盖印手续,形成项目逾期未验收。

2.科技方案项目负担单元不定期(逾期但尚未凌驾6个月)退回因故停止实行、打消或无请求停止结题等项目节余经费。

3.其他未按划定推行职责并形成肯定不良影响的举动。

(四)专业机构、中介办事机构等科技办理办事机构一样平常失信举动。

1.违背相干办理划定或办理杂乱、影响科技办理办事事情正常展开;产生庞大事变未实时陈诉等。

2.不自动逃避与科技方案项目负担单元、其他科技专项负担单元之间存在的长处干系,以及在到场科技办理办事中违背项目结题验收与项目历程办理分散负担的划定。

3.科技办理办事机构事情职员到场科技方案项目和其他科技专项征询、评审、评价、稽核、验收等事情。

4.其他违背科技办理办事事情要求,并形成肯定不良影响的举动。

第九条 严峻失信举动重要包罗:

(一)报告职员、负担职员等严峻失信举动。

1.接纳行贿或变相行贿、造假、存心反复报告等不合法本领负担科技方案项目或其他科技专项。

2.在报告或实行中剽窃别人科研结果,存心侵占别人知识产权,假造或窜改科研数据和图表等,违背科研伦理范例。

3.无合法来由拒不推行项目条约书(使命书、协议书等);私自超权限调解项目使命或预算摆设;科技陈诉、项目结果等造假。

4.违背科研资金办理划定,套取、转移、调用、贪污科研经费,谋取私利。

5.不共同监视查抄和稽核评价事情,提供虚伪质料,对相干处置惩罚意见拒不整改或虚伪整改。

6.其他守法、违背财掮客律、违背项目条约书(使命书、协议书等)商定和科研不端举动等。

(二)评审评价征询专家严峻失信举动。

1.故弄玄虚骗取科技评审评价征询专家资历,包罗虚报专业范畴、技能职称、职务、研讨履历等。

2.私自保存征询质料正本,作为征询运动以外的其他用处,形成不良影响的举动。

3.使用办理、征询、评审或评价专家身份索贿、行贿;存心违背逃避准绳;与相干单元某人员歹意勾通。

4.泄漏相干机密或征询评审信息。

5.其他严峻违背征询规律或划定,对征询历程或结果形成严峻不良影响的举动。

(三)报告单元、负担单元等严峻失信举动。

1.接纳行贿或变相行贿、造假、存心反复报告等不合法本领获取科技方案项目和其他科技专项负担资历大概科技方面的称呼、荣誉等。

2.未推行法人办理和办事职责;容隐、放纵相干职员严峻失信举动;扣留、挤占、调用、转移科研经费。

3.不共同监视查抄和稽核评价事情,提供虚伪质料,对相干处置惩罚意见拒不整改或虚伪整改。

4.凌驾限期6个月不退回因故停止实行、打消或无请求停止结题等项目节余经费。

5.其他守法违纪、违背项目条约书(使命书、协议书等)商定的举动。

(四)专业机构、中介办事机构等科技办理办事机构严峻失信举动。

1.接纳行贿或变相行贿、造假等不合法本领负担科技办理办事事变。

2.相干事情职员存在如下违规违游记为:

(1)讨取大概担当长处相干方的宴请、礼物、礼金、购物卡、有价证券、付出凭据、旅游和娱乐健身运动等财物或不妥赢利;

(2)受长处相干方拜托向评价评审征询专家运送长处,干涉评价评审征询或向评价评审征询专家施加偏向性影响;

(3)泄漏办理历程中需失密的专家名单、专家意见、评价评审征询结论和立项摆设等相干信息。

3.接纳造假、勾通等不合法本领谋牟利益。

4.其他守法违纪违规或违背委托条约商定,并形成严峻不良影响的举动。

第十条对具有本措施第八条、第九条举动的责任主体,且遭到以下处置惩罚的,归入失信举动记录。

(一)遭到刑事处分或行政处分并正式通告。

(二)受审计、纪检监察等部分查处并正式转达。

(三)受相干部分和单元在监视查抄中查处并以正式文件公布。

(四)因伪造、窜改、剽窃等严峻科研不端举动被海内外公然刊行的学术出书刊物撤稿,或被海内外当局嘉奖评审主理方取消评审和获奖资历并正式转达。

(五)经核实并推行见告步伐的其他严峻违规违游记为。

对纪检监察、监视查抄等部分已掌握确凿违规违纪题目线索和证据,因客观缘故原由尚未构成正式处置惩罚决议的相干责任主体,参照本条款实行。

第十一条 失信举动记录,是对被自治区科技行政主管部分或有关部分(机构)查处认定的相干责任主体的失信举动,按步伐举行的客观记录,包罗一样平常失信举动记录和严峻失信举动记录。

失信举动记录信息该当包罗:责任主体称号、法人单元的同一社会名誉代码或天然人的身份证件号码、所触及的事变称号和编号、失信举动、处置惩罚处分结果及重要责任人、处置惩罚单元、处置惩罚根据和做来由理决议的工夫。责任主体为法人单元的,凭据处置惩罚决议,记录信息还应包罗间接责任职员相干信息。

第三章 失信举动惩戒

第十二条 被参加失信举动记录的报告职员、负担职员等,接纳如下惩戒步伐:

(一)初次参加一样平常失信举动记录的,2年内取消其自治区科技方案项目或其他科技专项报告资历和立项资历;时期再次参加一样平常失信举动记录的,5年内取消其自治区科技方案项目或其他科技专项报告资历和立项资历。

(二)初次参加严峻失信举动记录的,参加失信“黑名单”,7年内取消其自治区科技方案项目或其他科技专项报告资历和立项资历及科技评价评审征询专家资历;再次参加严峻失信举动记录的,实验“一票反对”,终身取消其上述资历。

第十三条被参加失信举动记录的评价评审征询专家,接纳如下惩戒步伐:

(一)初次参加一样平常失信举动记录的,2年内取消其科技评价评审征询专家资历;时期再次参加一样平常失信举动记录的,5年内取消其科技评价评审征询专家资历。

(二)被参加严峻失信举动记录的,参加失信“黑名单”,终身取消其科技评价评审征询专家资历;7年内取消其自治区科技方案项目或其他科技专项报告资历和立项资历。

第十四条对参加失信举动记录的报告单元、负担单元等,接纳如下惩戒步伐:

(一)被参加一样平常失信举动记录的,2年内取消其作为第一报告单元的自治区科技方案项目或其他科技专项报告资历和立项资历。

(二)被参加严峻失信举动记录的,7年内取消其自治区科技方案项目或其他科技专项报告资历和立项资历。

第十五条被参加失信举动记录的专业机构、中介办事机构等科技办理办事机构,接纳如下惩戒步伐:

(一)被参加一样平常失信举动记录的,责成其限期整改,并实时报送整改结果环境。整改不到位的或逾期不整改的,2年内不得负担科技办理办事事变。

(二)被参加严峻失信举动记录的,7年内不得负担科技办理办事事变。

第十六条 相干责任主体产生失信举动,视环境将赐与在肯定范畴内转达品评等处置惩罚,涉嫌犯法的,依法移送法律构造处置惩罚。

第四章 取信举动鼓励

第十七条具有以下条件之一的各种责任主体,参加取信“红名单”:

(一)得到国度级迷信技能奖项的单元和小我私家。

(二)得到国度级科技创新基地(平台)和人才项目称呼的单元和小我私家。

(三)在自治区科技行政主管部分构造展开的科研名誉品级评价中,被评为最高科研名誉品级的责任主体。

凡参加取信“红名单”的各种责任主体,产生失信举动的应移出取信“红名单”。

第十八条 参加取信“红名单”的责任主体,在保举国度科技项目、报告自治区本级科技方案项目和其他科技专项、到场科技评价评审征询运动、负担科技办理办事事变、评奖评头等方面,划一条件下予以优先思量。

第五章 科研名誉办理

第十九条 自治区科技行政主管部分依托自治区科技办理信息体系创建开户送体验金科研名誉信息平台,对各种责任主体的科研名誉举动记录举行信息化办理,作为科技办理决议计划的参考根据。

第二十条 实验科研名誉答应制度。在请求、负担自治区本级财务科技方案项目和自治区本级其他科技专项事情时,相干责任主体该当签订诚信答应书,明白答应事变和违犯答应的处置惩罚要求。

第二十一条 实验科研名誉评价制度。自治区科技行政主管部分凭据订定的科研名誉评价目标和要领模子,对相干责任主体构造展开科研名誉品级评价事情,评价结果作为相干责任主体到场科技方案项目和其他科技专项运动的紧张参考根据。

第二十二条 实验科研名誉信息共享使用制度。推进开户送体验金科研名誉信息平台与各级大众名誉信息平台、各市县科研名誉信息平台等的互联互通,推进科研名誉信息共享,实验跨部分、跨地区的团结赏罚机制。

第二十三条实验失信举动记录静态更新制度。一样平常失信举动记录有用期为2年,在有用期内天然人再次产生一样平常失信举动的,记录有用期延伸至5年。严峻失信举动记录有用期为7年,期满移出失信举动记录名单(永世限定步伐的失信举动记录除外)。

第二十四条 相干法人和机构责任主体是科研诚信设置装备摆设的第一责任人,要创建和美满科研诚信外部事情机制。主管部分要增强对各种法人和机构科研诚信事情的引导和催促。

第二十五条 自治区科技行政主管部分或其委托的相干机构,卖力受理自治区本级财务科技方案项目和自治区本级其他科技专项事情失信举动赞扬、告发和申说相干事情。

(一)赞扬、告发和申说应提交书面质料。书面质料可接纳寄送信函或发送电子邮件等方法提交。

(二)被赞扬、告发的工具或申说者为天然人的,由其地点的法人单元对涉事工具和举动展开观察,出具观察陈诉。被赞扬、告发的工具或申说者为单元的,由自治区科技行政主管部分或其委托的相干机构对涉事工具和举动展开观察,出具观察陈诉。在观察历程中,应听取涉事工具的报告和辩论。观察限期为60天(自受理之日起盘算)。

(三)自治区科技行政主管部分凭据观察陈诉作来由理决议,书面回复赞扬、告发和申说者。

(四)申说期为60天(自处置惩罚决议关照投递之日起盘算),凌驾申说期的申说不予受理。对统一事变的申说,限申说一次。申说受理观察历程中,原见效的处置惩罚决议继承实行。

(五)自治区各相干主管部分或其委托的相干机构、有关单元该当依法掩护赞扬、告发和申说各方的正当权柄。

第二十六条失信举动记录实时向责任主体转达,对付责任主体为天然人的,要同时向其地点单元转达。对举动恶劣、影响较大的严峻失信举动,按步伐向社会宣布失信举动记录信息。

第六章 附 则

第二十七条 自治区有关部分可凭据本措施订定本部分科研诚信办理实行细则。各市应凭据本措施订定当地区科研诚信办理实行细则。

第二十八条 自治区本级人文与社会迷信范畴科研诚信办理实行措施另行订定。

第二十九条本措施由自治区科技厅卖力表明。

第三十条本措施自印发之日起实施。