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开户送体验金壮族自治区人民当局办公厅关于印发
进一步深化“互联网+政务办事”推进
政务办事“一网、一门、一次”革新
专项举措实行方案的关照
(桂政办发〔2018〕145号)

各市、县人民当局,自治区人民当局各构成部分、各直属机构:

《进一步深化“互联网+政务办事”推进政务办事“一网、一门、一次”革新专项举措实行方案》曾经自治区人民当局赞同,现印发给你们,请仔细贯彻实行。

2018年11月25日

进一步深化“互联网+政务办事”推进

政务办事“一网、一门、一次”

革新专项举措实行方案

凭据《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务办事”推进政务办事“一网、一门、一次”革新实行方案的关照》(国办发〔2018〕45号)精力,为深化我区“一事通办”革新,加速推进政务办事“一网通办”和企业、群众服务“只进一扇门”、“最多跑一次”事情,现联合现实,订定本实行方案。

一、事情目的

2018年末前,在“一网通办”方面,各种政务办事事变归入现有开户送体验金一体化网上政务办事平台管理,自治区、市、县三级政务办事事变网上可办率不低于80%;在“只进一扇门”方面,政务办事事变进驻自治区本级政务办事中央比例不低于80%,进驻市、县两级比例不低于70%;在“最多跑一次”方面,进驻全区各级政务办事中央的政务办事事变“最多跑一次”比例不低于80%。

2019年末前,在“一网通办”方面,完成开户送体验金数字政务一体化平台与国度政务办事平台片面对接,政务办事事变“应上尽上、全程在线”,自治区、市、县三级政务办事事变网上可办率不低于90%;在“只进一扇门”方面,除对园地有特别要求的事变外,政务办事事变进驻政务办事中央,基本完成“应进必进”;在“最多跑一次”方面,进驻全区各级政务办事中央的政务办事事变“最多跑一次”比例不低于90%。

二、推进“一事通办”革新专项举措

(一)深化“一事通办”事变四级“八同一”。

由自治区行业主管部分牵头,围绕后期“一事通办”事变“八同一”(事变称号同一、事变编码同一、实用根据同一、请求质料同一、服务流程同一、业务包办流程同一、管理时限同一、表单内容同一)事情中存在的同一事变不全、层级不全、单元不全和质量不初等题目,对“一次性见告”、“只需跑一次”、“一次不消跑”3张清单触及的相干要素举行同一范例和静态调解,并实时向社会公然。

(二)增强权责清单范例设置装备摆设。

凭据2018年机构革新后,自治区有关部分机构职能调解环境,分类分批推进市、县、乡三级权责清单范例化设置装备摆设。由自治区各部分牵头,对本行业市、县、乡三级权责清单举行调解和范例,构成本行业内各级同一范例的权责清单,完成地区与地区间的权责事变数目大抵相称,统一事变称号、事变范例、实行根据等基本要素在各地各级权责清单中同一范例。

(三)推进重点范畴“一事通办”革新。

梳理企业和群众办妥“一件事”的联系关系事变,聚焦投资项目、商事注销、不动产注销、社会事件、公积金、水电气等重点范畴,创建并联管理流程和办事范例,接纳“一个部分牵头、一个窗口受理、一套质料报告”的管理形式,为企业和群众提供“套餐式集成办事”。投资项目范畴,要根据投资允许、计划允许、施工允许、完工验收四个阶段,明白各阶段并联审批牵头单元,依托开户送体验金在线投资项目并联审批羁系平台,优化并联审批流程,紧缩审批时限,2019年末前,投资项目从立项请求到完工验收的审批时限控制在120个事情日以内。商事注销“证照联办”,要聚焦企业和群众存眷度高、量大面广的紧张事变,于2019年末前推出多少批触及企业注销、印章刻制、申领发票、社会保险注销和获取行业允许证的套餐式办事。不动产注销范畴,于2018年末前基本完成地皮、房产等不动产注销存量数据整合事情,为一样平常不动产注销提速、信息互通共享、社会公然查询奠基底子,完成企业不动产抵押注销5个事情日内办结。社会事件范畴,于2019年末前完成触及社会构造的政务办事事变团结管理。公积金组合存款,于2019年末前完成公积金、不动产注销、贸易银行等部分团结管理。水电气开户、变动、刊出业务,于2019年末前完成水电气办事机构团结管理。

三、推进线上“一网通办”专项举措

(一)加速设置装备摆设开户送体验金数字政务一体化平台。

根据“同一认证、同一受理、同一反应、同一监视”的要求,发扬数字政务一体化平台大众入口、大众通道和大众支持的作用,整合全区各级当局部分疏散的政务办事资源和网上办事入口,推进构成尺度同一、互联互通、数据共享、业务协同的政务办事体系,让企业和群众网上服务“一次认证、一网通办”。

(二)推进更多政务办事事变网上管理。

对峙政务办事上彀是准绳,不上彀是破例,创新网上办事形式,推行政务办事“网上请求、快递投递”和“信托在先、办结核验”服务形式,健全网上预审机制,片面推行电子证照、电子文件和电子印章的使用。不停拓展网上服务广度和深度,延伸网上服务链条,渐渐完成全流程网上征询、报告、受理、审批、公示、查询、反应、赞扬、评价。

(三)拓展政务办事挪动使用。

联合开户送体验金数字政务一体化平台设置装备摆设,积极推进笼罩范畴广、使用频率高的政务办事事变向挪动端延伸。增强和范例政务办事挪动使用设置装备摆设办理,范例整合全区各级各部分挪动端APP,完成更多政务办事事变“掌上办、指尖办”。变更社会资源气力,勉励展开第三方便民办事使用。

(四)推行“智能审批”。

经过创建审批办事尺度,根据“信托在先、历程羁系、名誉保证”的准绳,依托人工智能和大数据技能,推行“网上申办、智能审批、电子结果、智能羁系、审管协同”新型网上服务及羁系形式,渐渐完成由电脑代替人工举行审批,最大限制淘汰审批自在裁量权。

四、推进买通“信息孤岛”专项举措

(一)增强政务信息体系设置装备摆设办理。

加速推进全区各级各部分政务信息体系范例化设置装备摆设办理,各级政务信息化设置装备摆设项目审批部分和运维经费审批部分要团结创建政务信息体系清单制度,增强清单式办理,对付未按要求举行改革对接的,不审批新项目,不拨付运维经费。准绳上不再答应单个部分设置装备摆设伶仃信息体系。

(二)加速政务信息体系改革对接。

根据“谁设置装备摆设体系、谁卖力对接”的准绳,自治区各行业主管部分要加速改革自有的业务信息体系,依托自治区或市级数据共享互换平台,将疏散的、独立的信息体系整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大体系”,完成跨层级、跨地区、跨体系、跨部分、跨业务数据互联互通,制止“二次录入”,进步窗口办事服从。开户送体验金在线投资项目并联审批羁系平台、大众资源生意业务平台、名誉信息体系等专项范畴跨部分重点信息体系,以及自治区社会保证体系、公积金体系,2019年9月尾前接入自治区级平台。

(三)创建美满数据共享互换体系。

充实使用已有的政务云平台、数据共享互换平台等数字底子办法资源,构建全区同一、多级互联的数据共享互换平台体系,美满平台数据调理功效,增强数据供需对接立室,创建数据共享受权机制和限期反应机制,强化数据调理本领,不停提拔数据共享互换平台办事相应程度。

(四)加速美满政务数据资源体系。

遵照“一数一源、一源多用、多源校核、静态更新”准绳,全区各级各部分要连续美满数据资源目次,片面展开政务信息资源归集共享事情,静态更新政务数据资源,不停提拔数据质量,扩展共享笼罩面,进步办事可用性。美满数据共享责任清单机制,加速搜集底子、业务、羁系、微观经济等数据,构成全区政务大数据体系。

(五)增强数据信息共享宁静保证。

创建健全政务信息体系宁静保证机制,依法增强隐私等信息掩护。进一步明白数据收罗、传输、存储、利用、共享、开放等关键宁静保证的步伐、责任主体和详细要求。增强要害数字底子办法宁静防护,推进政务信息资源共享危害评价和宁静检察,订定美满应急预案,强化一样平常防备、监测、预警和应急处理本领。

五、推进“只进一扇门”专项举措

(一)推进政务办事大厅“多门”变“一门”。

根据“三会合、三到位”要求,推进全区各级各部分政务办事向本级政务办事中央会合,准绳上不再保存各地当局部分独自设立的办事大厅。因对园地有特别要求不进驻本级政务办事中央的,要经本级人民当局赞同,报上一级政务办事监视办理部分存案,并挂“行政地区(开辟区、高新区)+政务办事中央××分中央”牌子,由本级政务办事监视办理部分同一监视办理。全区各级各部分要严酷落实“应进必进”要求,严禁“两端受理”和“体外循环”,确保企业和群众服务“只进一扇门”。

(二)推进政务办事窗口“多窗”变“一窗”。

加速推进各级政务办事中央“一窗受理、集成办事”革新,实验前台综合受理、背景分类审批、同一窗口出件。根据投资项目、商事注销、不动产注销、社会事件等种别,辨别设置综合受理窗口,分范畴为企业和群众提供集成办事,整合触及多部分事变的个性质料,实验“一套质料、一表注销、一次收罗”,制止让企业反复注销、反复提交质料,完成企业和群众服务由原来“多个窗口、多套质料”向“一个窗口、一套质料”变化。勉励各地大胆探究创新,优化综合办事窗口设置,增强窗口本领设置装备摆设,进步窗口办事服从。

(三)推进政务办事方法线上线下深度交融。

依托开户送体验金数字政务一体化平台,面向天然人、法人和其他构造提供在线服务办事,实时宣布“一事通办”3张清单,及时汇中计上报告、网上预审、网上预定、现场列队叫号、办事评价、事变受理、审批(检察)结果和审批证照等信息,完成线上线下功效互补、同源数据公布,为企业和群众服务线下“只进一扇门”提供无力支持。

六、推进政务办事创新专项举措

(一)创建健全“12345”当局办事热线。

以创新打造政务总客服为目的,根据“大热线对接、小热线交融、无热线联通”的要求,加速整合全区各职能部分、各市县的非告急类政务热线资源,设置装备摆设集政务征询、赞扬管理、意见发起、效能监视为一体的、笼罩全区范畴的“12345”当局办事在线平台,完成一号接听、按责转办、限时办结、同一督办、同一稽核,强化全媒体办事、伶俐办理、数据剖析本领,为优化当局大众办事、提拔社会管理本领提供支持。

(二)探究创建政务办事帮办代庖制度。

依托各级政务办事中央,探究创建政务办事帮办代庖制度。在高新区、开辟区、财产园区推行企业投资设置装备摆设项目全程代庖制度,提供“店小二”式专业化办事,由各地宣布代庖事变目次,组建专业化帮办代庖步队,落实专项事情经费,为企业提供无偿帮办代庖办事,变“企业办”为“当局办”。对间隔州里(街道)、村(社区)政务办事中央较远或举措未便的下层群众,创建代庖制度,提供“一对一”知心办事,变“群众办”为“当局办”。

(三)推进事中过后羁系信息“一网通享”。

推进“互联网+羁系”,构建部分协同羁系机制,强化大数据剖析,完成羁系事变全笼罩、羁系历程全记录、羁系数据可共享,促进羁系方法向智能化、精准化变化。积极推进跨部分“双随机、一公然”羁系信息共享,创建名誉信息公示机制,提供政务办事、谋划非常名录、严峻守法失信企业名单、监视查抄、质量抽检等名誉信息查询和共享办事。整合市场羁系相干数据资源,增强对市场情况的大数据监测剖析和预测预警,推进线上线下一体化羁系。

七、创建落实无力的事情机制

(一)增强构造向导。

全区各级各部分要高度器重进一步深化“互联网+政务办事”推进政务办事“一网、一门、一次”革新事情,将其列为紧张议事日程,订定使命书、门路图和工夫表。全区各级各部分重要卖力同道要亲身催促,分担卖力同道详细抓落实,以深化推进“一事通办”革新为抓手,放松抓好抓实革新。牵头单元要勇于继承,责任单元要积极共同,结实树立“一盘棋”头脑,冲破部分长处藩篱,构成事情协力,为企业群众提供便捷高效的政务办事。

(二)美满制度范例。

全区各级各部分要加紧梳理与展开进一步深化“互联网+政务办事”推进政务办事“一网、一门、一次”革新事情不顺应的法例和规章,加速推进立改废事情。要健全美满政务办事平台办理、政务数据资源收罗、政务办事事变电子文件归档等制度范例,加速电子证照、电子签章、电子文档的使用推行和跨部分、跨地区互认共享。

(三)强化督覆按评。

全区各地要订定迷信可行的考评措施,将进一步深化“互联网+政务办事”推进政务办事“一网、一门、一次”革新事情归入绩效考评目标体系,经过绩效考评,推进事情落实。要将此项事情归入自治区当局庞大事情(紧张事变)督办督查体系,展开督查督办,对发明的题目实时转达,对推进事情不力的单元和小我私家举行约谈和问责,确保各项革新使命落到实处。

(四)增强宣传推行。

全区各级各部分要加大宣传力度,拓宽宣传渠道,创新宣传方法,充实使用各种媒体遍及宣传进一步深化“互联网+政务办事”推进政务办事“一网、一门、一次”革新事情的结果和亮点,扩展民众到场,用群众的体验和反应来查验革新的结果,不停美满革新的途径和要领,高兴提拔群众对革新的得到感和得意度。

附件:使命分工表